各市、区安全监管局：
2017年6月26日下午16时49分，开平市金三田化工有限公司发生火灾，事故起火源为生产车间物料，过火面积约350平方米，直接经济损失初步估计为70万左右，事故原因正在调查中。从目前初步掌握的情况看，该起事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理人员、从业人员安全意识淡薄，隐患排查治理不深入、不细致、不彻底，浮于表面、流于形式，“三违”现象突出等问题，没有按照特别防护期危险化学品夏季防火、防爆及防静电安全生产部署要求开展隐患排查整治与风险管控，暴露出“政府热、企业冷”的问题仍比较突出，也反映出个别地区危险化学品安全生产工作存在漏洞和薄弱环节，日常重检查轻执法、只检查不处罚，未能真正发挥监管执法的震慑作用，未能将压力与责任层层传导到企业。
各地要深刻汲取事故教训，深入分析当前本地区、本行业安全生产特点，举一反三，紧盯重点行业薄弱环节，采取措施坚决遏制类似事故发生，确保党的十九大胜利召开及全市安全生产形势稳定。现提出以下要求：
一、深刻汲取开平市“6·26”危险化学品火灾事故教训
当前，我市已进入高温、暴雨等强对流天气多发季节。各地务必保持清醒头脑，强化忧患意识和责任意识，坚决克服麻痹松懈思想，警钟长鸣，举一反三，制定有力措施，查不足、补短板，对危险化学品生产、经营储存企业夏季安全生产工作进行再动员、再部署、再落实；同时，紧密结合危险化学品安全综合治理的部署要求，迅速组织辖区内所有危险化学品生产、经营储存企业开展一次全覆盖式、彻底的隐患大排查大整治，抓住重点环节、重点部位实施重点执法检查，加强事故防范措施，坚决遏制类似事故发生。
二、扎实开展危险化学品夏季安全生产专项整治工作
各地、各企业要继续开展危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所安全专项整治、化工（危险化学品）企业特殊作业安全专项治理“回头看”，迅速制定并落实切实可行的防雷、防静电、防火及防爆专项整治工作方案，狠抓薄弱环节，全面排查治理事故隐患，持续盯紧盯牢危险化学品生产、储存场所等事故易发部位，督促企业严格执行各项安全操作规程，加强对危化品生产、储运设施温度、压力等参数的监控和防雷设施检查，确保防火、防爆、泄压、监测、监控等安全设施、设备正常有效，进一步增强抗风险能力和安全保障能力，确保不出事故。
企业要组织技术人员或聘请专家对本企业安全管理、安全设施、工艺设备、“三违”现象等进行全面排查梳理，对发现的隐患和问题要建立台账，并按照责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”要求实施整改。
三、扎实开展安全监管执法工作
各地要采取专家会诊、联合执法等形式，加强对辖区内危险化学品生产经营单位的监督执法检查，对检查发现已注销安全许可、长期停产的企业以及企业闲置的厂房、装置、储罐等，要定期开展抽查检查，防范违法私自建设、出租和生产经营行为；严禁委托无资质企业、不符合规定的车辆运输危险化学品，严禁驾驶人员等无相关资质的非装卸作业人员进行作业，严禁未经企业监护人员确认擅自作业；凡违法违规的，一经发现要依法按上限查处上述违法违规行为，及时将相关情况通报相关职能部门。对存在事故隐患的依法下达执法文书，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，有效防范生产安全事故发生。
四、强化员工安全教育培训
各地要督促企业配齐配强安全管理人员，开展全员安全教育培训，主要负责人、安全管理人员应当经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，特种作业人员必须持证上岗，加强对新招录员工及转岗员工的岗前安全教育培训规章，要保证员工具备安全生产知识，熟悉规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能、安全风险和处置措施，提升全员岗位安全责任意识和安全技能，同时，要定期组织员工开展事故应急救援演练，掌握事故应急处理措施，提高自救、互救能力。
五、严肃事故查处和责任追究
事故发生地区要采取有力措施，依法成立事故调查组，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃调查事故，查清事故原因，督促企业落实事故隐患整改措施，要依法追究相关责任人的法律责任，严厉打击安全生产违法犯罪行为。同时，各地要加强事故警示教育，组织企业深刻汲取事故教训，推动危险化学品安全生产各项工作落实到位。
