9月4日,江苏省政府召开新闻发布会,向社会通报《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)相关内容。
根据《实施意见》,江苏今后3年将关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家。江苏省经信委副主任高清介绍说:“江苏以后的化工项目申请,可能比登天还要难。”
《实施意见》主要目标指出,要加强区域统筹,下大力气整合分散产能,做大做强优质产能,综合运用环保、能耗、安全、质量等行政许可和行政执法“组合拳”,进一步推动关停落后产能、取缔违法违规产能和出清“僵尸企业”。到2020年,全省全面完成化工企业“四个一批”专项行动,今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家,沿江危化品码头仓储企业数量只减不增,化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%,关停所有不达标的化工园区。
此外,还要多措并举大幅减少污染物排放总量,到2020年,化工行业VOCs排放量总量与2015年相比下降40%,化学需氧量、氨氮排放量总量下降20%,煤电、钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别下降30%、50%、50%。
《实施意见》主要内容:化工方面
一是高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。坚持集约化、专业化、高端化,着力推动化工行业减总量、提质量、增品种、优结构。沿江地区重点实施压减、转移、改造、提升计划,沿海地区重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划,高标准引进“市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小”的产业项目。其中,严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外,或者搬离、进入合规园区。对距离长江干流、重要支流岸线1公里范围内污水不能稳定达标排放,污水处理设施尚未建设、配套不完善、运行不正常以及利用暗管偷排、渗井、渗坑等方式排放污水的化工企业,依法责令停产,限期搬离原址,进入合规园区,整顿改造后仍不能达到要求的,依法责令关闭。
二是规范提升化工园区发展水平,对全省54家化工园区进行全面梳理,建立化工园区退出机制,坚决取消不达标化工园区。
三是加快退出低效产能,严格开展全省化工企业“四个一批”专项行动,坚决淘汰相对落后和过剩产能。
四是优化调整危化品码头布局,推动危化品码头入园进区,建立危化品码头与化工园区联动发展机制,开展危化品码头整合工作,提高园区内危化品码头公共保障能力和规范管理水平。
推进化工行业转型升级高质量发展过程中,有哪些具体安排和考虑?
江苏全省经信系统将认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅32号文件,着力从六个方面推动全省化工行业转型升级高质量发展。
一是积极推进沿江化工行业战略性转型。在沿江重点实施压减、转移、改造、提升计划,深化产业结构调整,重点向化工新材料、高端专用和功能性化学品、新型化工节能环保等化工新兴产业转型,加快迈向价值链、创新链高端,形成产业集聚优势和特色品牌优势。
二是推进沿海化工行业战略性提升。重点建设先进、高效、绿色化工产业,建设一批市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进的重大化工产业项目,加快建设连云港国家级石化产业基地。开展沿海化工园区(集中区)专项整治,利用1年时间,强力推动沿海化工园区(集中区)的安全、环保、信息化等基础设施建设与完善,对园区内低端、低效企业进行关停整合,腾退空间,切实提升沿海化工园区规范发展水平。
三是全面实施化工园区综合评价。对全省化工园区逐个进行规范发展综合评价,评价良好的给予重点政策支持,引领产业集聚发展;评价合格的进一步优化提升;评价不合格且限期整改仍不达标的,取消化工园区定位。
四是持续深化“263”减化和化工企业“四个一批”专项行动。综合运用能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求,推动落实低端产能有序退出,切实做到应关尽关。今年确保全省再关停750家以上化工企业,1—7月已完成568家。
五是严格行业准入。贯彻落实《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(第一批)》,严把准入和淘汰两端,遏制低水平重复建设。
六是支持企业创新发展,着力提升工艺技术装备水平,推动化工行业智能制造水平不断提升。