化工强省山东已推进化工产业转型集聚发展,并对全省原有的199家化工园区进行清理整顿。
目前,该省各市申报化工园区数有93家,但山东省政府已明确,化工园区总量将控制在85个以内;到2025年年底前,危险化学品企业全部进入化工园区。
4月28日,山东省政府公布的《贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改情况》(下称《整改情况》)介绍,2017年8月10日至9月10日,中央第三环境保护督察组对山东省开展了环境保护督察,并于同年12月26日反馈了督察意见。
督察意见指出,《国家石化和化学工业“十二五”发展规划》要求环境风险较大的危化品企业应进入化工园区,但山东省经济和信息化委员会在实际工作中对此没有提出明确要求。
督察意见还指出,山东省一些部门和地方对违规建设听之任之,全省化工企业入园率仅为20%左右,大量化工项目违规建设。目前全省在产的8124家化工企业中,3389家无立项手续,5146家无规划许可手续,3259家无土地手续,1183家无环评手续。
《整改情况》介绍,督察意见反馈后,山东省下决心推进化工产业转型集聚发展,印发了《山东省高端化工产业发展规划(2018~2022年)》,通过做大做强高端化工产业,进一步巩固和扩大山东作为全国化工强省的优势。同时,组织实施化工企业新一轮评级评价行动计划。
据了解,山东省从安全、环保、节能、质量和转型升级五个方面对化工企业进行评级评价。全省参评企业6094家,评级为优、中、差的企业分别占16.4%、45%、38.6%。
结合化工企业新一轮评级评价,山东省还对危化品生产企业进行了全面调查摸底和风险评估,确定58家城镇人口密集区搬迁改造危险化学品生产企业名单,其中37家搬迁改造、15家就地改造、6家关闭退出。
截至2019年3月底,山东省政府分三批认定了65个化工园区、7个专业化工园区。《整改情况》介绍,目前,中小型企业和存在重大隐患的大型企业搬迁改造已启动,部分企业已开始新址建设、群众搬迁、设备拆除,计划2020年年底前完成;2020年年底前启动其他大型企业和特大型企业的搬迁改造,2025年年底前完成。
《整改情况》介绍,山东省还开展了违规化工项目专项整治,依法依规进行处置,该关停的关停,该停产整顿的停产整顿,该规范的规范,避免“一刀切”。截至2019年3月底,无立项手续的化工生产企业2630家,无规划手续5700家,无土地手续3176家,无环评手续1169家,全部依法依规处理。
针对中央第三环境保护督察组指出的“2013年以来,潍坊市寿光侯镇海洋化工园、临沂市沂水庐山化工园、滨州工业园区等突破城市总体规划范围,分别建设了20个、37个和8个化工项目”的问题,寿光市已对园区内化工企业进行了清理清查,现有化工企业82家,均在规划用地范围以内。滨州工业园区的8个化工项目,3个未建设,责令不再建设;3个停产或停止试车,责令不再开工生产;2个涉及中央救灾农药储备的项目已要求限产运行、达标排放。