国务院日前印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档,增设了超大城市一类,各类城市人口规模的上下限普遍提高。
新标准以常住人口来界定,能真实反映城市人口集聚情况,能够确保各个城市在规划基础设施和提供公共服务时最大限度地实现供需均衡。调整城市人口规模上下限,则是为了根据新的统计口径以及经济社会发展现状,更合理地进行城市规划布局,制定更有针对性的城市治理政策。
今年出台的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出了新型城镇化的目标:“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成,城市群集聚经济、人口能力明显增强,东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高,中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善,中心城市辐射带动作用更加突出,中小城市数量增加,小城镇服务功能增强。
当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,中小城市在面临就业需求量大、产业发展程度低等诸多困境的同时,也具有巨大的发展潜力。新标准的出台不仅要求超大城市、特大城市、大城市的发展应不断优化,更体现出国家鼓励重点发展中小城市的长远规划。
新型城镇化政策直指中小城镇,其目的就是为了让人们重新回归到小城市当中,可以看到小城市近几年房价下跌幅度不小,很多空闲的房子都无人居住,仿佛如同空城一样。在这种情况之下,人口转移有助于小城镇的重新复苏。在大城市工作和生活的压力最终还是会使得一部分人开始回归家园,当他们感受过大城市的繁华和压力之后,会明白平淡才是真,加上政策的引导,那么涂料企业在目前应该开始少量进入三线城市进入摸底,将其市场状况趋势以及人口、房地产趋势进行严密监控,一旦出现信号则开始全力猛攻小城镇。但是目前涂料企业不要将自己的主要力量集中在小城镇上,因为人口目前还是处于由小城镇积极涌向大城市的趋势。预计未来五年之后才是涂料企业真正将根基注入小城镇的起始点。