11月17日，记者从石家庄市政府获悉，继保定、衡水实行机动车单双号限行后，今天石家庄出台了关于开展利剑斩污行动实施方案。方案提出，2016年11月17日至12月31日，主城区实行机动车单双号限行，限行期间城市公交车免费乘坐。报经省政府批准后，全市所有行政性机关及事业单位实行“朝九晚五”错时上下班制度。
据气象部门预测，到年底我省污染气象条件仍然不利，极易形成连续重污染天气，大气污染防治任务十分艰巨。9月中旬以来石家庄市连续出现多个重污染天气，在全国74个重点城市排位持续倒退，完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。为扭转这种被动局面，市政府研究决定，利用从现在到年底仅有的45天时间，全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动。
为确保完成2016年PM2.5年均浓度不出现“不降反升”问题，并力争完成省政府下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务；确保到年底前不出现AQI日均数值500以上的“爆表”天气，这两个工作目标，石家庄市将采取14项工作措施：一是对火电企业实行“以热定电”，最大限度减少火电企业发电量。二是除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。三是对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。四是非承担居民集中供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、燃煤茶浴炉及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施等未采用清洁燃料的燃煤设施一律停止使用。五是凡是不能稳定达标排放的涉气企业一律停工，非民用燃煤设施一律停用。六是未经市政府批准，主城区及县城建成区一律禁止建筑物拆除、道路开挖、混凝土搅拌及土石方、喷涂、焊接、切割等具有扬尘和有毒有害气体排放的施工作业。市住建局负责尽快出台具体实施方案，所有房建工地须采用密目网从底到顶全密闭防尘措施。以柴油为动力的工程机械一律不得使用。七是未经市政府批准，市区三环内、各县城建成区、新华区学府路（友谊北大街—柳荫街）段，24小时禁止建筑垃圾运输车辆通行。八是全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业全部停工停产。九是主城区实行单双号限行，限行期间城市公交车免费乘坐。十是报经省政府批准后，全市所有行政性机关及事业单位实行“朝九晚五”错时上下班制度。十一是严查“黑加油站（点、车）”，严禁销售低于国五标准车用汽、柴油及普通柴油。十二是各县（市）、区对辖区范围内的所有停限产企业、施工工地及其他重点污染源，都要明确一名县级领导和一名乡科级领导分包，并实行24小时专人驻厂（场）监管制度。市属基础建设工程由市直牵头部门驻场监管。十三是严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草和烧山、烧荒等露天焚烧行为。十四是加大对省控点的管控力度。各县（市）、区在大气污染治理上要与主城区统一标准，要进一步提升精细化管理水平，突出做好扬尘治理、秸秆垃圾禁烧、型煤推广、淘汰劣质煤、打击偷排偷放、严管重点污染源等工作。市环保局（气水办）要对明显高于国控点平均浓度值的县（市）、区分析查找原因，对工作落实不力的，给予严厉问责，切实解决省控点浓度值长期高于国控点平均浓度值的问题。
据悉，在利剑斩污行动期间，将从市直各有关部门抽调人员组成17个工作组，分别由一名县级领导带队，进驻省控点所在县（市）、区开展工作，重点督导检查各项措施落实情况，每天下午5:00向市政府督查室和市气水办上报督查情况。实行大气污染防治“调度令”制度，并确保做到“令行禁止”。
同时，对全市所有国、省控环境空气质量监测点实行24小时监测制度，当某一点位1小时平均值超出周边最近的3个点位（含其他市的相邻点位，下同）30%以上时，向点位所在的县（市）、区发出指令，要求立即排查原因；对连续2个及以上小时平均值超出周边最近的3个点位30%以上时，向点位所在的县（市）、区政府（管委会）主要领导和主管领导发出指令，要求立即排查原因，同时向驻县（市）、区的市工作组发出指令要求进行原因排查。凡是因工作不到位造成点位数值异常升高的，一律严肃问责。
对各县（市）、区PM2.5年均浓度下降率考核目标实行“一票否决”，凡出现“不降反升”的，大气污染防治工作一律认定为不合格，并对相关领导予以问责，同时对辖区内国、省控监测点位日均AQI数值达到500及以上的，要对有关领导及责任人采取组织处理措施并移交监察部门调查问责。实行违法排污企业黑名单制度。将存在偷排偷放问题的企业列入黑名单，并加大检查频次。把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据。对偷排偷放的，依法从重处理。
