6月9日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。财政部副部长史耀斌和住建部工程质量安全监管司司长李如生到会介绍进一步清理规范涉企业政府性收费有关工作情况，并回答记者提问。李如生在会上介绍，工程质量保证金预留比例上限从5%降到3%，预计能够减轻建筑企业负担2100亿左右。下一步，住建部将会同财政部修订完善《建设工程质量保证金管理办法》，同时结合其他的措施，比如采用银行保函、推行工程担保和保险制度，同时进一步规范工程保证金的使用，切实减轻建筑业企业负担，提高建筑业企业竞争力。
（国务院政策例行吹风会现场 中国网 宗超 摄影）
李如生介绍：
6月7日国务院常务会议推出新的降费措施，其中决定把建筑领域工程质量保证金的预留比例上限由5%降至3%，切实减轻建筑业企业的负担。
（住房城乡建设部工程质量安全监管司司长李如生 中国网 宗超 摄影）
工程质量保证金是指工程发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，用于保证承包人在建设工程缺陷责任期内履行缺陷修复义务的资金。工程质量保证金通常按照工程结算价款总额的一定比例计取，由发包人从承包人工程结算款中预留。缺陷责任期内，承包人履行合同约定责任；缺陷责任期满，发包人向承包人返还工程质量保证金。
据我们了解，工程质量保证金实际用于工程维修的费用较低，大量的质量保证金属于闲置资金，因此降低工程质量保证金的预留比例上限，不会影响工程质量维修责任的履行。同时，降低工程质量保证金预留比例上限，一方面可以有效减少建筑业企业资金占压，补充流动资金，减少银行贷款，降低企业经营成本，进一步为建筑业企业减负；另一方面，企业资金充裕后，可以在更新机械设备、技术研发、人员培训等方面加大投入，有利于提高工程质量水平。
在回答中国国际电视台记者“实施减负新政后，能为建筑业企业减负多少？会不会推出其他一些措施”的问题时，李如生指出：
我们在研究过程中初步做了一个测算，工程质量保证金约占建筑业营业收入的3.2%左右，按照去年全国建筑业营业收入约17万亿计算，工程质量保证金大约为5400亿左右。经过这次降费，将保证金预留上限从5%降到3%，预计每年可减轻企业负担2100亿左右。当然这只是一个初步的测算，实际情况可能还会因地、因企、因条件不同而有区别。我们将认真贯彻落实国务院的决策部署，促进建筑业企业减负，提升建筑业企业竞争力，促进建筑市场健康发展。
关于有没有其他的措施。对于降低工程质量保证金预留比例上限，我们将进一步进行清理规范，下一步我部将会同财政部修订完善《建设工程质量保证金管理办法》，同时会结合其他的措施，比如采用银行保函、推行工程担保和保险制度，同时进一步规范工程保证金的使用，要求按期返还，严格落实违约责任等。通过这些综合的措施和配套的措施，进一步落实降费举措，切实减轻建筑业企业负担，提高建筑业企业竞争力。
史耀斌介绍：
今年以来，国务院第164次、165次、169次、173次常务会议已审议通过多项减税降费措施。在减税方面，实施了简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等政策；在降费方面，已出台清理规范一批涉企收费，阶段性降低失业保险费率，推进网络提速降费，降低企业用能成本等政策。以上措施，每年可减轻企业负担约7180亿元。
（财政部副部长史耀斌 中国网 宗超 摄影）
6月7日，国务院第175次常务会议又审议通过了进一步清理规范涉企政府性收费的政策措施。一是在工程建设领域进一步清理规范保证金，将工程质量保证金预留比例上限由5%降为3%。二是在能源领域清理规范政府非税收入电价附加。取消工业企业结构调整专项资金；将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。三是“十三五”期间暂免征银行业和保险业2项监管费。四是降低无线电频率占用费、水土保持补偿费等6项行政事业性收费标准。上述措施，自7月1日起施行。此外，按照国办部署和要求，各省（区、市）人民政府对地方涉企政府性收费进行了清理规范。
以上合计，每年可减轻企业负担约2830亿元，加上此前已确定的减税降费措施约7180亿元，每年合计减轻企业负担约10010亿元，实现全年减税降费1万亿元以上的目标。
