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新建规标准大幅度提高了建筑之间的防火间距,顺德近八成涂料企业都无法达到新的换证要求,只能抱团外出觅地建设新厂寻求生产升级
这个故事开始于2009年,时值国际金融海啸肆虐,我国首次对危险化学品安全生产许可证进行换发。涂料企业生产的溶剂性涂料、溶剂性树脂等被纳入危险化学品目录,因此也属于换发证的范围。
新生效的建规标准大幅度提高了建筑之间的防火间距,让顺德涂料企业经历一场“生死大考”。胡景钊介绍,由于顺德大部分涂料厂是建于上世纪90年代的老旧厂房,加上周边环境变化,近八成企业都无法达到新的换证要求,而拿不到许可的厂家只能停产。同时,按照有关规定,所有化工企业必须进入专有化工园区生产。
这种情况开始倒逼涂料企业觅地建设新厂寻求生产升级。但在顺德内部拿地并不“划算”。一位涂料老板计算,按照新标准建设一个新厂,百亩土地仅地价就需要三四千万元,加上建设资金,总成本需亿元以上。
于是,“转移”成为涂料企业唯一选择。顺德涂料企业在转移时也发现,一些地方开始开出的条件非常优惠,等企业落户之后就完全变了,最终企业有苦难言。另外,如果只是一家企业转移,后续的配套环节无法跟上,生产成本也将大幅飙升。有企业曾单独赴周边地区投资,最终发现物流成本大涨超过20%。
为解决在转移过程中出现的“水土不服”难题,顺德涂料企业最终下定决心:由商会牵头企业抱团集体转移。高明、三水、鹤山、清远、新会、新兴、南雄、新丰等多个地方都留下顺德涂料老板的足迹,但结果并不理想。佛山市伊思曼化工有限公司黄景峰说,由于涂料被纳入危化品管理,很多地方都戴着“有色眼镜”看待这个行业,见涂料就像见到“炸弹”似的。
正在顺德涂料集体焦虑之际,时任武江区委书记苏力主动伸出了“橄榄枝”。
苏力原是顺德干部,先后担任顺德团市委书记、顺德市委宣传部副部长、大良街道党工委书记。2008年,广东顺应产业梯度发展规律,启动“双转移”战略。苏力作为珠三角干部被选调交流到韶关市武江区任职。作为顺德本地官员,苏力非常清楚顺德涂料企业的转移诉求。他通过顺德本地朋友约见胡景钊,希望让顺德涂料企业北上武江设立生产基地。
由于商会从未考虑过武江区,胡景钊一开始并没有回应苏力的要求。2009年6月16日,苏力派人从一个企业奠基仪式将其“劫走”,胡景钊才开始了首次武江考察之旅。
“踏破铁鞋无觅处,得来全不费工夫。”胡景钊惊讶地发现,顺德涂料转移中最为关注的两大因素,武江区甘棠工业园都完全具备。首先是丰富的土地资源,该园区规划面积达9009亩;其次是便利的交通运输条件,园区位于京珠高速、韶赣高速和广乐高速的交汇区域,紧临323国道、北江航道、武广高铁韶关站,武广铁路客运专线开通后,韶关与顺德仅45分钟车程。
双方一拍即合。不到1个月时间,顺德涂料商会就起草了与武江区共建涂料化工园的合作框架协议,并在短短两周内收到30多家涂料企业进驻园区的申请,占顺德涂料企业近两成。