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双马化工此次事件的定性是，事件暴露出双马化工缺乏安全生产主体责任意识，不遵守安全生产法律法规，作为曾经发生较大安全事故的危险化学品生产企业，竟然从事危险化学品的无证经营，说明双马化工仍未充分吸取事故教训，法律观念淡薄，底线意识缺乏，导致触碰法律红线。
其二的原因，则离不开监管，是行政监管不到位和执法不足的结果。根据媒体报道，南通市应急管理局调查发现，双马化工近年来销售收入及纳税额在如皋市东陈镇均名列前茅，在东陈镇具有一定的社会影响，但东陈镇政府对双马化工日常安全检查频次较少，深度不够，未能及时发现双马化工长时间无证经营危险化学品的行为，重经济、轻安全的现象比较明显。在2019年2月初，东陈镇政府相关领导曾接到过类似举报信息，但未引起高度重视并及时进行调查处理，安全生产敏锐性和意识性不强。
从上面的这则通报不难看出，作为地方上的财神爷，当地镇政府是另眼相看的，即便是有违法行为，睁一只眼闭一只眼中完全可以想象得出的，而作为财大气粗的纳税大户，除了正常的税收贡献外，也肯定少不了这个赞助那个捐赠的出钱给地方，以赢得良好的口碑，出不大事，即便有事也会有人保护，这应该就是如皋双马化工如此胆儿大的重